Οι κανονιστικές αλλαγές θα μπορούσαν να διαμορφώσουν τη δημοπρασία αποθήκευσης μπαταριών του 2026 στη Βραζιλία

Η δημοπρασία αποθεματικού χωρητικότητας της Βραζιλίας για συστήματα αποθήκευσης μπαταριών (BESS), η οποία αναμενόταν από το 2024, πλησιάζει όλο και περισσότερο στην υλοποίηση. Με την ωρίμανση των έργων κατά το τελευταίο έτος, ο εκτιμώμενος όγκος προσφοράς για τον ανταγωνισμό αυξήθηκε από περίπου 2 GWh το 2024 σε 18 GW το 2025.

Προγραμματισμένο για τον Απρίλιο του 2026, το LRCAP (Μακροπρόθεσμο-Πρόγραμμα Απόκτησης Ενέργειας) άρχισε να διαμορφώνεται το 2025, με σημαντικά σημάδια στην έναρξη της δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με τους κανόνες για τη δημοπρασία, που άνοιξε το Υπουργείο Ορυχείων και Ενέργειας (MME) τον Νοέμβριο.

Ένας από τους κανόνες που υποδεικνύονται είναι το σήμα τοποθεσίας για την αξιολόγηση έργων σε περιοχές προτεραιότητας που θα αποφέρουν περισσότερα οφέλη στη λειτουργία, σε σημεία που θα καθοριστούν από τον Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος. Σε προκαταρκτικές δοκιμές με την προτεινόμενη μεθοδολογία, η κυβερνητική ερευνητική υπηρεσία EPE εντόπισε μια τάση προτεραιότητας των συνδέσεων στα βορειοανατολικά και βόρεια του Minas Gerais.

Εκτός από την καινοτομία του σήματος τοποθεσίας, το σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών και το σύστημα δημοπρασιών που τέθηκαν σε δημόσια διαβούλευση τον Νοέμβριο επαναλάβουν τους κανόνες που είχαν ήδη προγραμματιστεί για τη δημοπρασία που είχε προγραμματιστεί να πραγματοποιηθεί το 2025, κάτι που δεν συνέβη. Μπορούν να συμμετέχουν συστήματα με ελάχιστη ισχύ 30 MW, με δέσμευση να παρέχουν μέγιστη ισχύ για τέσσερις ώρες την ημέρα. Οι προσφερόμενες συμβάσεις θα έχουν διάρκεια 10 ετών και η προμήθεια έχει προγραμματιστεί να ξεκινήσει την 1η Αυγούστου 2028.

Ωστόσο, το LRCAP του 2026 για τις μπαταρίες εξακολουθεί να αντιμετωπίζει αβεβαιότητες και προκλήσεις. Πέραν του γεγονότος ότι δεν έγινε ο διαγωνισμός που αναμενόταν να γίνει το 2025, κάτι που αποτελεί προειδοποιητικό σημάδι, υπάρχει ανησυχία ότι η δημοπρασία αποθεματικού δυναμικότητας για συμβάσεις θερμικών και αναστρέψιμων υδροηλεκτρικών σταθμών, που έχει προγραμματιστεί για τον Μάρτιο του 2026, θα καλύψει το μεγαλύτερο μέρος της ζήτησης ενέργειας.

Ως θετικό σημάδι ότι θα πραγματοποιηθεί αυτή η δημοπρασία, τον Οκτώβριο, ο Υπουργός Ορυχείων και Ενέργειας, Alexandre Silveira, συμμετείχε σε μια σειρά διμερών συναντήσεων με κινεζικές εταιρείες κατά την επίσημη αποστολή της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης στην Ασία, με στόχο την προσέλκυση διεθνών επενδύσεων για την πρώτη δημοπρασία μπαταριών.

Ο ανταγωνισμός αντιμετωπίζει επίσης ένα απροσδιόριστο ρυθμιστικό σενάριο για την αποθήκευση, με κατακερματισμένα μέτωπα συζήτησης. Ο νόμος 15.269 (βάσει του MP 1.301) υπερέβη τις συζητήσεις που ήταν σε εξέλιξη στο MME και στον Εθνικό Οργανισμό Ρύθμισης Ηλεκτρικής Ενέργειας (Aneel) - και τώρα όλα όσα είχαν συζητηθεί πρέπει να ενσωματωθούν στο κείμενο που εγκρίθηκε από το Κογκρέσο.

Ένα από τα κύρια σημεία προσοχής στο νέο νομικό πλαίσιο για τον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας σχετικά με την αποθήκευση μπαταριών είναι η διάταξη που ορίζει ότι το κόστος της εφεδρικής ενέργειας που παρέχεται από μπαταρίες θα κατανέμεται αποκλειστικά μεταξύ των γεννητριών - κάτι που δεν ισχύει για θερμικούς και υδροηλεκτρικούς σταθμούς.

Ένα άλλο σημείο που αναφέρεται στον νόμο 15.269 που επηρεάζει τα έργα αποθήκευσης αλλά εξακολουθεί να εξαρτάται από τους ρυθμιστικούς ορισμούς είναι η συμπερίληψη των μπαταριών στο Ειδικό καθεστώς κινήτρων για την ανάπτυξη υποδομής (Reidi) και η απαλλαγή από τον φόρο εισαγωγών, με την επιφύλαξη των κανονισμών της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Εσόδων. Τα φορολογικά οφέλη μπορεί να επικυρωθούν εγκαίρως για τη δημοπρασία, αν και η εκλογική περίοδος του 2026 κάνει τα πάντα πιο απρόβλεπτα.

Στην Aneel, η ρυθμιστική συζήτηση, η οποία διακόπηκε τον Αύγουστο, περιλαμβάνει ένα καθοριστικό σημείο για τη βιωσιμότητα των έργων που σκοπεύουν να ανταγωνιστούν στη δημοπρασία: τον ορισμό του τρόπου με τον οποίο οι μπαταρίες θα πληρώνουν για τη χρήση του δικτύου-είτε ως καταναλωτές, είτε ως γεννήτριες είτε και τα δύο.

Παρά την αρχική απογοήτευση για την αναβολή του LRCAP για τις μπαταρίες που είχε προγραμματιστεί για το 2025 και τις εναπομένουσες αβεβαιότητες, το περασμένο έτος έφερε σημαντικές εξελίξεις για το σχεδιασμό της δημοπρασίας που αναμένεται τώρα τον Απρίλιο. Ενώ η αγορά μπαταριών έχει αναπτυχθεί με βάση εμπορικές και βιομηχανικές εφαρμογές, η δημοπρασία αναμένεται να ξεκλειδώσει επενδύσεις σε όγκους πρωτοφανείς στη χώρα.